国际粮食减损大会实施情况和主要成果新闻发布会

2021-09-14 13:09:20
导读 :

2021年9月11日(星期六)下午,山东省举行新闻发布会,邀请农业农村部、国家粮食和物资储备局、省农业农村厅、济南市政府负责同志介绍国际粮食减损大会实施情况和主要成果。

2021年9月11日(星期六)下午,山东省举行新闻发布会,邀请农业农村部、国家粮食和物资储备局、省农业农村厅、济南市政府负责同志介绍国际粮食减损大会实施情况和主要成果。


丁绍敏:
新闻界的各位朋友,女士们,先生们:大家下午好!欢迎参加国际粮食减损大会新闻发布会。国际粮食减损大会刚刚成功闭幕,大会组委会邀请农业农村部国际合作司司长隋鹏飞先生,国家粮食和物资储备局安全仓储与科技司副司长张成志先生,山东省农业农村厅厅长李希信先生,济南市人民政府副市长吕涛先生,介绍国际粮食减损大会实施情况和主要成果,解读《山东省粮食减损行动方案》。首先,请隋鹏飞先生介绍本次大会特点和成果。




隋鹏飞:
女士们、先生们、媒体界的朋友们:感谢大家出席今天下午的新闻发布会。在各方面的支持和共同努力下,经过一天半的研讨交流、展览展示和会见,国际粮食减损大会已经取得圆满成功。刚才已经结束所有的大会议程,这一次会议非常不容易。概括起来,有几个特别鲜明的特点。 
一是会议规格高。会议是由中国国家主席习近平亲自倡议召开并亲自为大会致贺信,令我们与会代表和国际社会备感振奋,倍受鼓舞。中华人民共和国全国人大常委会吉炳轩副委员长出席会议,亲自宣读习近平主席的贺信致辞,并热情洋溢地发表了自己对国际粮食减损的重要意见。二十国集团以及有关国家24位农业部部长,6国农业部副部长,6位国际及区域组织主要负责人发表演讲,16位驻华大使出席会议,为大会建言献策。 
二是参会国家多。会议的重要成员、主要成员,是G20成员,包括像阿根廷、巴西、法国、德国、意大利、墨西哥、美国、英国等国家,我们更大范围地邀请了像巴基斯坦、柬埔寨、越南、智利、匈牙利、斐济,以及相关国际组织,比如说联合国粮农组织等50多个国家及国际组织300多名嘉宾与会。 
三是代表性广。此次参会的不仅有发达国家,也有发展中国家。不仅有国家代表,更有相关的国际组织,以及企业界代表,NGO代表,还有更多的科学家、技术人员、基层代表。特别难得的是,还有联合国儿童基金会推荐的中学生代表参加。这里就不难看出,我们都自觉看到了、想到了、做到了“粮食减损与防止粮食浪费是全球性、国际性的,是每个角色都肩负的责任”,所以说明代表性广。
四是关注度高。大会受到国际社会广泛关注,不少国家、国际组织主动参与,积极交流。甚至一些重要的组织,还有不同岗位的代表主动参与。会前,我们在国务院新闻办公室举行新闻发布会,主要由中华人民共和国农业农村部代表中央层面主办方,山东省人民政府以及济南市政府代表大会承办方,就有关问题答记者问,为大会宣传预热,9月7日央视晚间《新闻联播》已经进行了报道。9月10日的《新闻联播》对大会再次进行报道。
我们遵循国际会议的通行做法,更加融入了中国对开好国际会议的理解。此次大会全程做到实况直播,今天上午10点在线人数过5.9万人。刚刚在会议结束之前,13:30分在线关注会议的代表,超过了6.4万人。这次大会一共有70位中外嘉宾进行了致辞发言和不同角度、层面的交流,概括会议的成果。我看至少有十项成果,达成、形成、凝聚成了《减损共识》。
一是行动减损。粮食减损与浪费问题,是全球性问题,不是今天新冒出来的问题,它最需要的是行动。此次大会我们成功发布了《国际粮食减损大会济南倡议》,提出了各个方面加强粮食减损的重点领域和合作方向,为各国开展粮食减损具体行动提供参考借鉴,也得到各国积极反馈认可。山东率先发布《山东粮食减损行动方案》,做到了先行先试,在突出行动上做出了表率。我们了解到,山东是过一亿人口的大省,如果按一个国别算,它在全世界是排位在前十五,从人口规模上,这么大的群体,来开始一致性的行动,难能可贵。 
二是机制减损。此次会议,可以被作为国际粮食减损领域里程碑活动,响应参会代表的呼吁,推动节粮减损国际会议机制化,我们的代表们自觉地把它称为首届国际粮食减损大会,隐含着期待我们有第二届、第三届、第N界,一个机制化国际粮食减损大会。我们认识到了这种会议机制化的重大意义,它是共同应对气候变化,推进联合国2030可持续发展目标实现的国际化会议。我们会深刻理解并顺应代表们的要求,把我们的活动真正做到机制化,真正做到机制性的减损。 
三是平台减损。中华人民共和国农业农村部唐仁健部长,在山东潍坊建立国际粮食减损研发交流平台,与各国共建共享,推动开展有关科技、政策、法规及实践等的交流创新和实验。我们把很多想法、愿望等,有形化到在山东大地上,在潍坊这样一个平台上,这个平台是山东的,是中国的,更是国际的。
四是生产减损。认识到生产减损依然是大范围的,需要任重而道远的行动环节,特别是要建设高标准的农田,推广精量播种,提升机械化、标准化作业水平,增强防灾减灾能力,促进生产的良田、良种、良制、良机、良法等融合,做到生产全过程减损。
五是收获减损。着力推进精细、精准收获,强化集成配套,鼓励开展社会化机收作业服务,尽最大可能做到“颗粒归仓”。 
六是储运减损。完善仓储设施建设和装卸运输方式,推广智能、安全、高效节能储运新技术,支持引导农户特别是小农户的科学储粮。 
七是加工减损。倡导适度加工,建立科学的加工标准体系,顺应遵循产业链、价值链、研发方向。尽最大潜力,挖掘加工农食产品、农副产品的利用潜力,提高成品粮率和副产物综合利用率。 
八是流通减损。完善粮食运输物流体系,开发专用技术和装置装备,建设粮食接卸专用平台,开展物流标准化示范。特别重要的是,在更大范围开辟鲜食鲜活农产品绿色通道。
九是消费减损。引导节约理性消费,健全餐饮业服务规范、行业标准,提倡“光盘行动”,杜绝或避免“舌尖上的浪费”,推进餐厨废弃物资源化利用。我们难能可贵的是最近几年以来,中国推广的“光盘行动”和避免“舌尖上浪费”在不同国别和组织代表的发言中多次被肯定、被提到。 
十是意识减损。我们深刻认识到,粮食减损是系统性工程,最难得的、最重要的,是需要提升各参与方节粮减损的意识,真正形成节约粮食和减少损失的浪费意识自觉,形成政府引导,农户、市场主体,消费者、社会组织等,全社会、全方位共同参与。形成全环节协同,全方位共同落实的格局。我们今天的交流当中,特别感谢像刘博士提出的“食育”就是食物教育,也就是让有关饮食和良好的饮食习惯方面的教育。 
这十项减损,更多地体现到了我们的热切关注。我们非常感谢大会各个方面的贡献者,我的发布到此结束,谢谢大家!
丁绍敏:
下面,请张成志先生介绍中国粮食产后减损有关情况。




张成志:
按照习近平主席关于保障粮食安全的系列指示批示精神,粮食行业弘扬“宁流千滴汗,不坏一粒粮”的优良传统,不断强化节粮减损理念,持续推进节粮减损工作,取得了良好成效。 
一、多措并举减少粮食产后环节损失。在持续多年的努力下,农户科学储粮专项、“粮安工程”建设、“智慧粮库”建设,以及原粮“四散”化运输、粮食适度加工,特别是目前正在推进的优质粮食工程等专项行动,在粮食收购、储藏、运输、加工、消费等环节取得了明显的减损成效。
在粮食收购环节,自2007年起实施农户科学储粮专项以来,为农民配置农户储粮装具1000万套。2017年启动实施的优质粮食工程“粮食产后服务体系”子项,在26个省份和新疆生产建设兵团,建设5000余个具有清理、干燥、收储、加工、销售等服务功能的产后服务中心。
在粮食储运环节,狠抓储运减损技术应用促进保质降耗。“四合一”储粮技术、气调储粮、控温储粮技术已广泛应用。铁水联运接卸技术、粮食铁路运输专用车皮和专用散粮车、集装散粮物流装具等技术,提高了粮食流通效率,减少了粮食损耗。
在粮食加工环节,全面倡导适度加工、合理加工,开展大宗粮油适度加工技术研发及成果推广,避免过度加工导致出品率过低。积极挖掘米糠、豆粕等加工副产物综合利用潜力,开展增值利用技术开发和应用。
在消费环节,利用世界粮食日、科技活动周等活动平台,通过电视、网络、书籍等多种媒介,采取论坛、展览、讲座等方式,开展粮食安全进学校、进企业、进社区、进家庭、进军营等活动,普及节粮减损技术和爱粮节粮、营养健康消费知识。自2019年以来,国家粮食和物资储备局会同有关部门单位在全国范围内确定发布粮食安全宣传教育基地,创新开展各类爱粮节粮、粮食安全宣传教育活动。强化依法减损,节粮减损相关内容已列入颁布的《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食流通管理条例》。同时,深入研究粮食标准指标,引导节粮减损,全方位构建粮食减损的法律规范体系。
二、下一步工作。今年,国家粮食和物资储备局印发《关于推进粮食产后节粮减损工作的实施意见》,明确提出了推进粮食产后节粮减损的重点任务,部署强化深入推进节粮减损工作举措。
一是,着重推进粮食产后各环节节约减损。在粮食收购环节,继续为农户提供高水平的粮食产后收储运销服务,指导农户开展科学储粮。在粮食仓储环节,大力实施绿色仓储提升行动,对现有仓房进行升级改造,支持建设绿色低温仓储设施,提高仓房气密性、隔热性,推进分类、分仓储藏,进一步降低仓储环节粮食损耗。在粮食物流环节,大力推进多式联运,加强成果应用、标准制修订,强化粮食物流节粮减损。在粮食加工环节,通过装备提升、技术推广、科技攻关和适度加工技术成果宣介等方式,推进“优粮优加”,促进加工节粮减损。
二是,加强节粮减损宣传和交流。首先,着重推进减损共识。我们将继续通过世界粮食日和全国粮食安全宣传周、全国粮食和物资储备科技活动周等活动平台,宣传2030可持续发展议程任务目标,传播促进粮食减损的社会共识。其二,着重培育爱粮节粮理念。宣传中华民族爱粮节俭传统美德,着重开展节粮减损技术和爱粮节粮观念宣传教育,在全社会培育节约节俭、反对浪费的理念,大力倡导科学文明消费方式。其三,着重聚焦减损对外合作。在政策对话、技术推广、项目示范、人员交流等方面开展务实国际合作。
同时,我们还将积极推进节粮减损科技创新,加强相关成果推广应用,推进节粮减损相关标准制修订等工作,推动标准体系建设,积极贯彻落实相关法律法规,进一步强化节粮减损考核,全面推进粮食产后领域节粮减损工作。 
习近平主席倡议的国际粮食减损大会已成功召开,我们将按照习近平主席大会贺信要求,积极推进节粮减损工作走向深入,希望与各界一起,从自己做起,减少粮食损失浪费,共同为保障世界粮食安全、推进落实《2030年可持续发展议程》贡献力量。
丁绍敏:
现在回答记者提问,记者提问前请先通报所在新闻机构名称。





中新社记者:
刚刚结束的国际粮食减损大会备受国际社会关注,隋鹏飞司长刚刚介绍时指出,有50多个国家及国际组织代表出席了此次会议,线上线下参会人数超过了300人,请问疫情之下为何能吸引这么多代表参会?



隋鹏飞:
本次大会的成功举办,首先得益于习近平主席关心和中国政府的高度重视。习近平主席倡议召开国际粮食减损大会后,农业农村部高度重视,与外交部、发展改革委、国家粮食和物资储备局、山东省人民政府加强协调沟通,抓紧筹备大会各项工作。同时,也得益于中国粮食安全问题解决得好,在节粮减损方面进行了积极有益探索。中国将解决粮食安全问题作为治国理政的头等大事,粮食生产取得历史罕见的十七连丰,今年粮食也丰收在望。在减损方面,已如唐部长在大会致辞中指出的,中国从四个方面推进,取得了良好效果。
此外,这次大会还有五个“好”。 
一是主题好,回应了国际社会的共同关切。“民以食为天”,解决吃饭问题是各国政府的首要任务,世界各国都重视减少粮食损失浪费问题。2014年,粮食减损纳入APEC粮食安全部长会议重要成果;2015年,粮食减损首次写入G20农业部长会议公报。开会的邀请一经发出,就得到了国际社会的热烈响应,许多国家主动向我们了解、询问相关信息。从大会现场反响看,参会各方都予以高度评价。 
二是时机好,抓住了关键的时间节点。在联合国粮食峰会、G20领导人峰会和G20农业部长即将召开之前,在新冠肺炎疫情持续蔓延背景下召开,正如很多预会嘉宾指出的,召开大会的时机是恰逢其时。 
三是形式好,吸引了各方代表的广泛参与。会议设置了演讲致辞、论坛研讨、展览展示、现场考察等众多板块,紧扣“减少粮食损失浪费,促进世界粮食安全”主题,组织政界、学界、业界、社会公众代表等多个方面,从粮食生产、加工、流通、消费等多环节进行交流。会议在严格疫情防控的情况下,设置了线上线下、录播直播等多时段的交流平台,方便代表参会,保证畅所欲言。 
四是诚意好,耐心细致做好沟通邀请工作。为开好此次会议,我们在外交部的指导下,通过驻外使馆特别是农业外交官向有关国家发出邀请,与有关国家驻华使馆积极沟通,对各国所提的问题关切及时回应,对一些重点国家反复做工作,我们用诚意打动了很多国家,大家愿意来参会,贡献智慧力量。 
五是地点好。山东是中国首个农林牧渔业总产值过万亿元的省份,是中国的农业强省,有着可学可鉴的齐鲁样板。山东省委、省政府,济南市委、市政府对举办此次大会高度重视、精心组织、细致安排,全力投入,为大会的成功提供重要保障,赢得了中外代表的盛赞。借此机会,我代表会议,向山东及济南表示衷心感谢!谢谢大家。





中央广播电视总台记者:
刚刚介绍,下一步还将在产后减损方面持续发力,能否再详细介绍下情况?粮食产后哪个环节需要特别关注?



张成志:
感谢您的提问。这次国际粮食减损大会成功召开,对进一步形成国际粮食减损共识,交流粮食减损经验具有积极意义。刚才隋鹏飞司长讲到下一步行动推进非常重要,我国颁布的《中华人民共和国反食品浪费法》和《粮食流通管理条例》是下一步行动的法律依据。下一步,除了按照粮食流通环节布局减损任务外,我们还结合保障粮食安全的共性需求,在科技创新、成果推广、标准制修订等方面做一系列工作。 
第一科技创新。针对储藏减损技术,开展粮食绿色保质及干燥技术和装备的研究开发,高效节能低温储粮技术以及适配设施设备和新型药剂的研发。针对物流减损需求,开展高效低耗物流技术研究。在加工方面,引导开展水稻、小麦两种主要口粮适度加工和产品食味指数研究,让大家吃到好吃的粮食。 
第二是科技成果转化方面。我们将积极推广低温储粮技术、多式联运技术、适度加工技术和装备,以及信息化、数字化技术,发挥科技对节粮减损的支撑作用。 
第三是标准制修订。我们将加快推动绿色储粮技术相关标准制修订,加快绿色防虫药剂和储粮规范制定;研究粮食加工标准指标,研制口粮适度加工标准,健全适度加工标准体系;加快建立全谷物标准体系,推动全谷物产品发展;加强粮食机械的标准制修订。同时,将积极鼓励粮油学会、粮食企业制定团体标准、企业标准,将节粮减损作为标准修订的一项重要内容。 
粮食产后减损各环节都要高度重视,在今后工作中,我们将把储运环节作为一个重点环节,实施“绿色仓储提升行动”,减少粮食损失浪费。一是,通过改造和新建,提升仓房的气密性和保温隔热性能,因地制宜选配适用绿色储粮技术,发展多参数、多功能粮情测控系统。二是,从储粮功效类别出发,推动粮仓的分类分级,制订粮仓分类分级标准,推动氮气气调储粮、控温储粮,促进“绿色仓储”条件下的规范化管理。三是,对装卸、输送、清理等采取防尘和降噪措施,优化接发和清理工艺,提升设备性能和效率,推动环保高效作业。





大众日报记者:
我们注意到山东省政府在大会上发布了《山东省粮食减损行动方案》,请详细解读一下此行动方案。




李希信:
《山东省粮食减损行动方案》已经省政府常务会议和省委常委会会议审议通过,由省农业农村厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅、省粮食和储备局等5部门联合印发实施。
为便于大家更好理解《方案》内容和精神,现解读如下: 
一、《方案》出台的背景。山东是全国13个粮食主产省之一,面积和产量均居全国第三位。多年来,省委、省政府高度重视粮食生产,认真贯彻落实习近平总书记关于粮食生产的重要指示精神和党中央、国务院决策部署,坚定扛牢农业大省责任,始终把粮食生产作为首要政治任务,制定支持政策,落实工作措施,粮食总产连续7年稳定在千亿斤以上,为保障国家粮食安全贡献了山东力量。为积极响应国际粮食减损大会精神,减少粮食损失浪费,弘扬中华民族勤俭节约传统美德,维护国家和世界粮食安全,按照农业农村部要求,制定出台了《山东省粮食减损行动方案》(以下简称《方案》)。 
二、《方案》的主要内容。《方案》提出了总体要求,确定了粮食减损原则和目标,并着眼于粮食全产业链减损,从六个方面提出了30条具体措施。总体要求和目标是:认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全、制止餐饮浪费行为等重要指示精神和党中央关于国家粮食安全战略的决策部署,推进粮食全链条节约减损,到2025年,建立形成以法治保障为基础、以健康消费为导向的全社会粮食减损长效机制。六个方面的减损措施:一是在粮食生产环节,加强农机装备与技术研发创新,推广普及机收环节粮食减损技术措施。加强气象灾害、重大病虫害防范应对,努力降低灾害损失。二是在粮食储存环节,深入实施优质粮食工程,积极推进农户科学储粮减损,推广先进储具和储粮技术。三是在粮食运输环节,大力发展原粮“四散”(散装、散运、散卸、散存)运输,提高粮食运输装备水平。培育粮食物流网络运输企业和大型粮食物流企业,推动粮食物流数字化、智能化发展。四是在粮食加工环节,开展粮食适度加工与品质保持等加工技术研发联合攻关,实施“粮芯计划”,打造10个粮食(特色)产业聚集区和10家百亿级粮油产业化龙头企业。五是在粮食消费环节,开展“绿色饭店”创建,制定发布绿色餐饮团体标准和节约公约,引导餐饮业绿色集约发展。倡导文明消费方式,开展节约型机关创建,抓好学校、机关食堂、公务接待的用餐节约。六是在食品废弃物资源化利用方面,培育厨余垃圾资源化利用企业,推进厨余垃圾处理市场化、规模化、产业化发展。另外,《方案》还在加强组织实施、完善支撑保障、强化宣传培训等方面提出了具体措施。 
三、下步主要工作。一分部署,九分落实。《方案》已经制定出台,下一步的工作重点有两个:一是指导各市县及有关部门制定具体实施方案,出台配套措施,确保各项任务目标责任到人、落实落地。二是抓好跟踪检查督导和服务,加强宣传教育,形成全社会共识和行动,不断取得实际成效。





山东广播电视台记者:
济南市正处于黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换起步区、中国(山东)自由贸易试验区三大国家战略交汇叠加的机遇期,作为黄河流域中心城市,本次国际粮食减损大会的召开,将会给济南带来哪些发展机遇?




吕涛:
谢谢您的提问,感谢对济南的关心。本届国际粮食减损大会是新冠肺炎疫情发生以来,我国在农业领域举办的最大的一场国际盛会。本次大会的成功举办,对于济南推动农业高质量发展、打造对外开放新高地、建设新时代现代化强省会带来新的发展机遇。
一是进一步深化节粮减损举措,助推我市农业高质量发展。山东省是农业大省和全国粮食主产省份。作为山东省的省会,济南2020年粮食总产超过290万吨,达到历史高位,实现“十七连丰”,今年粮食生产也丰收在望。大会的成功举办,让我们聚焦粮食生产、加工、储备、物流、消费、科研等环节,第一时间分享到国内外节粮减损的先进理念和经验,必将有利于济南加快构建高质量、可持续的粮食安全保障体系,推动我市现代种业、粮食收储加工、装备设施制造等产业快速发展,进一步加强粮食全产业链管理,全面夯实粮食安全基础。同时,也将进一步增强我市农业工作的整体性和系统性,加快推动全市农业实现高质量发展。 
二是进一步促进对外合作交流,实现更宽领域对外开放。济南是中国近代以来第一个自主开埠的内陆城市。作为衔接南北动能传导、联动陆海双向开放,服务RCEP、“一带一路”战略的重要节点城市,济南目前已构建起连接欧亚的国家物流大通道,81家世界500强企业在济投资落户,国际友好城市和友好合作城市达到79个。本次大会,线上线下共有49个国家及国际组织300多名嘉宾参会,二十国集团及有关国家农业部、相关国际及区域组织负责人发表演讲,对于济南在农业乃至更宽领域、更深层次开展对外合作,加快提升经济外向度,实现更高水平对外开放具有极其重要的促进作用。 
三是进一步提升城市影响力,助力新时代现代化强省会建设。近年来,正如您提到的,济南处于三大国家战略交汇叠加的机遇期,作为黄河流域中心城市,济南高质量发展取得显著成效,经济总量跃上万亿新台阶,城市能级大幅提升,高品质城市建设迈出坚实步伐。我市秉持开放包容、合作共赢的理念,积极承办国内外高端会议活动,与海内外许多地区、城市建立了密切联系,取得了丰硕的合作成果。本次大会现场观摩了商河国家农作物品种展示示范中心和中央储备粮济南直属库,分享了推进粮食减损、保障粮食安全的济南实践、济南方案,大会发布了《国际粮食减损大会济南倡议》,展现济南形象,发出“济南声音”,受到国际社会广泛关注,必将有力提升我市在国内外的知名度、美誉度,助力新时代现代化强省会建设。开放包容的济南期待与国内外各界人士携手开启合作共赢新征程。
在此,也诚邀各位媒体朋友在泉城济南多走走、多看看,更多地关注济南、支持济南。谢谢大家!
丁绍敏:
记者提问就到这里。连日来,各位媒体记者为做好大会的宣传报道付出了辛勤的劳动,借此机会向大家表示衷心的感谢!新闻发布会到此结束,谢谢大家!
来源: 中国发布